Kiszámított Könyörület
A Manőver
Hagyományosan az erős jóléti rendszereket inkább a demokratikusabb társadalmakhoz társították. Ma azonban egyes megválasztott autoriterek a jóléti politikákat nem csupán támogatásnyújtásra, hanem hatalmuk megszilárdítására is használják. Ezek a programok a közlojalitás megerősítésének eszközeiként szolgálnak, és szinkretikus populizmus stratégiájuk egyik kulcspillérét alkotják.
Sok esetben, amikor népszerű követelésekkel szembesülnek, az új autoriterek megszállottan hangsúlyozzák a gazdasági növekedést, a munkahelyteremtést és a szegénység csökkentését. Az ezekre a kérdésekre helyezett fókusz erősíti kapcsolatukat az emberekkel, és megerősíti azt az érzékelést, hogy eredményeket szállítanak. Ráadásul ezeket a jóléti programokat gyakran a vezető személyes ajándékaiként keretezik, ami tovább erősíti a vezető és a választók közötti köteléket.
Az, hogy az autoriterek valóban javítják-e az emberek életét, viszonylagos, és a kontextustól függ. Ezek az intézkedések gyakran alig többek egyszerű juttatásoknál, mégis következetesen monumentális eredményekként mutatják be őket — ezzel ezeket a vezetőket a népakarat végső bajnokaiként pozicionálva.
Hogy néz ki?
1. A népszerű követelések megszólítása
A megválasztott autoriterek gyakran zászlóshajó-programokkal jelzik hatalmuk kezdetét, sokszor új és látványos intézkedéseket vezetve be nagy felhajtás közepette. Ezek gyakran a társadalom kulcsfontosságú aggodalmaihoz és törekvéseihez kapcsolódnak, és egy valódi, az emberek által osztott igény megválaszolásával az autoriterek új programjaikat arra használhatják, hogy megerősítsék állításukat: ők a népi változás új hullámának hírnökei.
2. Az intézményi fékek és ellensúlyok felszámolása
Az egyik kulcsstratégia, amelyet az autoriterek a szociális jóléti intézkedések megvalósítási képességének bővítésére használnak, az ellenállás forrásainak eltávolítása és azoknak az intézményeknek az aláásása, amelyek fékként és ellensúlyként működnek, vagy az elszámoltathatósági testületek — például parlamenti bizottságok — megkerülése. Általában új törvényeket vezetnek be, amelyeket úgy terveztek, hogy erősítsék képességüket az ilyen projektek végrehajtására, és lesújtsanak mindenkire, aki ambícióik „vétójátékosává” válhat.
3. Felülről lefelé irányuló döntéshozatal
A szociális jólét megközelítése felülről lefelé irányuló folyamatot jelent, amelyben a hatalom egyre inkább az autoriterek kezében összpontosul. Föderális berendezkedésekben gyakran történnek kísérletek arra, hogy vagy korlátozzák az egyes államok képességét hasonló programok bevezetésére, vagy az autoriter támadja ezeket mint gyenge vagy populista kezdeményezéseket, amelyek valójában nem értik az emberek szükségleteit és törekvéseit.
4. Igazodás a választási ciklushoz
A kritikus jóléti programok bevezetését és bejelentését gyakran úgy időzítik, hogy egybeessenek a választási ciklusokkal, maximalizálva ezzel a köz támogatását. Ezek a programok olyan ügyeket és témákat érintenek, amelyek a többség személyes aggodalmai: nyugdíjemelés, készpénzes transzferek vagy a mindennapi megélhetéshez szükséges javak, például élelmiszeradagok. E kritikus területek célzásával az autoriterek érzelmileg széles választói spektrumot tudnak megszólítani, és különböző csoportok támogatását maguk felé billenteni.
5. Kliensrendszer
Az autoriterek a szociálpolitikát szelektíven vagy aránytalanul is használják arra, hogy egyik csoportot a másikkal szemben előnyben részesítsék. Gyakran kliensrendszerre épülő gyakorlatokat alkalmaznak, mivel a szociális juttatásokat és jóléti politikákat patrónusi kapcsolatokra és politikai kivételezésre használják.
6. Propaganda
Az autoriter jóléti politikákat agresszíven reklámozzák online és offline egyaránt. Ezek a kampányok nem kormányzati programokként, hanem a vezető személyes kezdeményezéseiként keretezik őket. A jólétet a vezető ajándékaként ábrázolják, nem pedig közjogként. Az üzenetküldés tele van egy dicsőséges jövő grandiózus ígéreteivel, amelyben az emberek érdekei védelmet élveznek. Nemzeti büszkeséget vegyít paternalista narratívával, az autoritert a nemzet megmentőjeként és gondoskodójaként bemutatva.
Ki csinálta?
Lengyelország: Jog és Igazságosság Párt (PiS)
A választói bázis bővítése szociális jóléten keresztül
A Prawo i Sprawiedliwość (PiS, Jog és Igazságosság Párt) új szociális jóléti intézkedések bevezetésével szilárdította meg népszerű támogatottságát, amelyek a népszerű követelésekre és törekvésekre reagáltak. Miközben narratív szinten meggyőzték a választókat arról, hogy ők az egyetlen politikai párt, amely komolyan veszi a jólétet, szakpolitikai intézkedéseik — például a népszerűtlen nyugdíjpolitikák visszafordítása és a nyugdíjkorhatár csökkentése — megerősítették ezt az érzékelést. Emellett emelték a minimálbért, pénzügyi támogatást nyújtottak a gyermekes családoknak, és bővítették a napközbeni gyermekellátáshoz való hozzáférést. A PiS növelte a szociális jólétre fordított kiadásokat, és reagált a jobb életszínvonalra és gazdasági biztonságra irányuló népszerű igényekre, ezzel megszilárdítva ellenőrzését és szélesítve választói bázisát, különösen a vidéki szavazók körében.
„A kormány szociálpolitikája teljesen megváltoztatta az emberek életét. Nagy elkötelezettségünk nemcsak a szociális programok fenntartása, hanem azok további fejlesztése is.” Mateusz Morawiecki
Törökország: Recep Tayyip Erdoğan
Az iszlamista jólét szelektív elosztása
Erdoğan egy iszlamista jóléti modellt valósított meg, amely a vallási és családi értékeket populista jóléti politikákkal ötvözte a támogatás bővítése és a kliensrendszer erősítése érdekében. Egy kulcsfontosságú kezdeményezés, a 2003-as Egészségügyi Átalakítási Program, egyetemes egészségügyi lefedettséget biztosított azáltal, hogy kiterjesztette az ingyenes egészségügyi ellátást az alacsony jövedelmű állampolgárokra, és az ellátásbiztosítást a Társadalombiztosítási Intézménybe vonta össze. Kormánya emellett megduplázta az idősek és a fogyatékkal élők nyugdíját is. A 2023-as választások előtt Erdoğan 40 évre csökkentette a nyugdíjkorhatárt, 2 millió új kedvezményezettet hozzáadva és növelve támogatottságát.
Ezek az intézkedések erősítik a kliensrendszerrel kapcsolatos aggodalmakat. A jólétet nyíltan Erdoğan személyes ajándékaként keretezik — a kedvezményezettek még „Erdoğantól” érkező szöveges üzeneteket is kapnak. Emellett a támogatásokat aránytalanul a kormánypárti önkormányzatokhoz irányítják, megerősítve azt az érzékelést, hogy az Erdoğanhoz való igazodás biztosítja a juttatásokhoz való hozzáférést.
„Készülünk az új időszakra, és azon dolgozunk, hogy országunkat egészen más módon készítsük fel az új időszakra... Tudják meg, hogy a mai nap jobb, mint a tegnapi, és a holnapi jobb lesz, mint a mai. Efelől semmi kétségük ne legyen.”
India: Narendra Modi
Nemzeti propaganda egy „Új India” népszerűsítésére
Modi miniszterelnök alatt a szociális jólét egy új márkája terjesztette ki az állami szolgáltatásokat olyan területekre, amelyeket korábban magánügynek tekintettek. Az olyan zászlóshajó-programok, mint a Swachh Bharat Abhiyan (illemhelyek létrehozása), a Jan Dhan Yojana (nulla egyenlegű bankszámlák), az Ayushman Bharat (egészségbiztosítás) és az Ujjawala Yojana (tiszta főzőüzemanyag), erősítették a Modi-kormány népszerűségét és választási sikerét.
Modi valódi eredménye túlmutat a szakpolitikán — a közvélemény alakításában rejlik. A hivatalos BJP párt sikeresen úgy keretezte ezeket a programokat, mint Modi személyes ajándékait, nem pedig kormányzati kezdeményezéseket, őt az elesettek közvetlen jótevőjeként bemutatva. A 2024-es választás előtt elindították a Viksit Bharat Sankalp nevű tömeges figyelemfelkeltő kampányt, amely ezeket a programokat Modi garanciáiként márkázta. A narratíva ellenőrzésével biztosították, hogy India fejlődéstörténetének középpontjában ne csak a politikái, hanem az imázsa is álljon.
Modi szociális jóléti programjainak hatása:
- Nulla kamatozású bankszámlák: 450 millió
- Főzőüzemanyaghoz hozzáférést szerző háztartások: 103 millió
- Ingyenes élelmiszer-gabonában részesülők: 813 millió
- Biztosított alacsony költségű, megfizethető lakhatási egységek: 25 millió
- Évi ₹6,000 ($70 USD) támogatásban részesülő gazdák: 110 millió
Mit tanulhatnak a demokraták?
1. A jólét mint felhatalmazási eszköz, nem patrónusi rendszer
Míg az autoriterek gyakran az ellenőrzés és a patrónusi rendszer eszközeként használják a jólétet, a demokratáknak a szociális politikákhoz felhatalmazási eszközökként kell közelíteniük. A jólétnek nem a függőség megteremtéséről kell szólnia, hanem a függetlenség, a méltóság és a lehetőség előmozdításáról. Így a demokraták valódi előrelépésen és társadalmi méltányosságon alapuló erős, fenntartható támogatói bázist építhetnek.
2. Érzelmi dinamika a szakpolitikai fejleményekben
A jóléthez való autoriter megközelítést gyakran olyan platformként használják, amelyen keresztül az emberek mögöttes érzelmi és aspirációs szükségleteire reagálnak. A demokratikus erőknek fel kell ismerniük és kezelniük kell ezeket az érzelmi dinamikákat azáltal, hogy politikáikat nem pusztán gyakorlati megoldásokként, hanem az emberek törekvéseinek és jövőbe vetett reményeinek beteljesítéséhez vezető utakként keretezik.
3. A történelem visszakövetelése
Narratív szempontból az autoriterek revizionista retorikát használnak arra, hogy megszilárdítsák pozíciójukat mint vezetők, akik dicsőséges korszakot nyitnak meg, miközben aláássák a korábbi kormányzatok erőfeszítéseit az emberek szükségleteinek kezelésére. Ennek ellensúlyozására a demokratáknak (újra) fel kell építeniük saját történelmi narratívájukat, a demokratikus hagyományokat úgy újraértelmezve, hogy azok rezonáljanak a mai többséggel, és összekapcsolják a múlt demokratikus sikereit és értékeit az emberek jelenlegi törekvéseivel.
4. A tisztességes élet számít a legtöbbet
A narratívák önmagukban nem elegendők a közvélemény megnyeréséhez; az embereknek kézzelfogható javulásra van szükségük mindennapi életükben. A hatékony jóléti politikáknak az alapvető emberi szükségleteket kell kezelniük a túléléshez és a tisztességes életszínvonalhoz. Azáltal, hogy a demokraták az életszínvonalat javító, az emberek által értékelt és megbecsült politikákat helyezik előtérbe, befogadó közösségeket építhetnek és meggyőző jövőképet teremthetnek egy olyan társadalomról, ahol mindenkinek lehetősége van boldogulni. Ez nemcsak a társadalmi szövetet erősíti, hanem ellensúlyozza azokat az autoriter narratívákat is, amelyek felszínes vagy felelőtlen megoldásokat kínálnak.
Tudjon meg többet
D-Hub források
- D-Hub. 2024. "Tanulás az autoriterektől." Working Papers #1.
Egyéb források
- European Centre for Populism Studies. 2024. "Erdoğan győztes autoriter populista formulája és Törökország jövője.".
- Financial Times. 2023. "A patrónusi hálózat Recep Tayyip Erdoğan harmadik évtizedre szóló hatalmi törekvése mögött."
- Milan Vaishnav. 2023. "India 2024-es választási versenyének megfejtése." Carnegie India.
Töltse le a kötetet még ma
Vigye magával a példányát, és tanulja meg, hogyan szállhat szembe az autoriterekkel