Kalkulierte Barmherzigkeit
Das Manöver
Traditionell wurden starke Sozialsysteme mit demokratischeren Gesellschaften in Verbindung gebracht. Heute jedoch nutzen einige gewählte Autoritäre Sozialpolitik nicht nur, um Unterstützung zu leisten, sondern auch, um Macht zu festigen. Diese Programme dienen als Instrumente zur Stärkung öffentlicher Loyalität und als zentrale Säule ihrer Strategie des synkretischen Populismus.
In vielen Fällen betonen neue Autoritäre, wenn sie mit populären Forderungen konfrontiert werden, geradezu obsessiv Wirtschaftswachstum, die Schaffung von Arbeitsplätzen und Armutsbekämpfung. Die Konzentration auf diese Themen stärkt ihre Verbindung zu den Menschen und verstärkt die Wahrnehmung, dass sie Ergebnisse liefern. Darüber hinaus werden diese Sozialprogramme oft als persönliche Geschenke des Führers dargestellt, was die Bindung zwischen dem Führer und den Wählern stärkt.
Ob Autoritäre das Leben der Menschen tatsächlich verbessern, ist relativ und hängt vom Kontext ab. Oft laufen diese Maßnahmen auf kaum mehr als Almosen hinaus, werden jedoch konsequent als monumentale Errungenschaften dargestellt — wodurch diese Führer als ultimative Verfechter des Volkswillens positioniert werden.
Wie sieht das aus?
1. Auf populäre Forderungen eingehen
Gewählte Autoritäre nutzen Vorzeigeprogramme, um ihren Machtantritt zu markieren, und führen dabei oft neue und auffällige Maßnahmen mit großem Pomp ein. Diese beziehen sich häufig auf zentrale gesellschaftliche Sorgen und Hoffnungen, und indem sie auf eine echte, von den Menschen geteilte Forderung reagieren, können Autoritäre ihre neuen Programme nutzen, um ihre Behauptung zu untermauern, Vorboten einer neuen Welle populären Wandels zu sein.
2. Beseitigung institutioneller Checks and Balances
Eine zentrale Strategie, mit der Autoritäre ihre Fähigkeit ausbauen, soziale Wohlfahrt zu liefern, besteht darin, Quellen der Opposition zu beseitigen und Institutionen zu untergraben, die als Checks and Balances dienen, oder Rechenschaftsorgane wie Parlamentsausschüsse zu umgehen. In der Regel führen sie neue Gesetze ein, die ihre Fähigkeit stärken sollen, solche Projekte umzusetzen und gegen jeden vorzugehen, der als „Vetospieler“ für ihre Ambitionen dienen kann.
3. Top-down-Entscheidungsfindung
Der Ansatz zur Sozialpolitik folgt einem Top-down-Prozess, bei dem Befugnisse zunehmend in den Händen von Autoritären zentralisiert werden. In föderalistischen Systemen wird oft versucht, entweder die Fähigkeit einzelner Bundesstaaten einzuschränken, ähnliche Programme einzuführen, oder sie werden vom Autoritären als schwach oder populistisch angegriffen, ohne die Bedürfnisse und Hoffnungen der Menschen wirklich zu verstehen.
4. Abstimmung auf den Wahlzyklus
Die Einführung und Ankündigung zentraler Sozialprogramme wird oft so terminiert, dass sie mit Wahlzyklen zusammenfällt, um die öffentliche Unterstützung zu maximieren. Diese Programme greifen Fragen und Themen auf, die für die Mehrheit persönliche Anliegen sind: Rentenerhöhungen, Geldtransfers oder alltägliche Grundversorgung wie Lebensmittelrationen. Indem sie auf diese kritischen Bereiche zielen, können Autoritäre ein breites Spektrum von Wählern emotional ansprechen und Unterstützung über verschiedene Gruppen hinweg gewinnen.
5. Klientelismus
Autoritäre nutzen Sozialpolitik auch selektiv oder unverhältnismäßig, um eine Gruppe gegenüber einer anderen zu bevorzugen. Klientelistische Praktiken werden häufig übernommen, da Sozialleistungen und Sozialpolitik für Patronage und politische Bevorzugung eingesetzt werden.
6. Propaganda
Autoritäre Sozialpolitik wird sowohl online als auch offline aggressiv vermarktet. Diese Kampagnen stellen sie nicht als Regierungsprogramme dar, sondern als persönliche Initiativen des Führers. Wohlfahrt wird als Geschenk des Führers dargestellt und nicht als öffentliches Recht. Die Botschaften sind voller großspuriger Versprechen einer glorreichen Zukunft, in der die Interessen des Volkes geschützt werden. Sie verbinden nationalistischen Stolz mit einer paternalistischen Erzählung und stellen den Autoritären als Retter und Versorger der Nation dar.
Wer hat es getan?
Polen: Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS)
Erweiterung der Wählerbasis durch soziale Wohlfahrt
Prawo i Sprawiedliwość (PiS, Partei Recht und Gerechtigkeit) festigte ihre breite Unterstützung, indem sie neue sozialpolitische Maßnahmen einführte, die populäre Forderungen und Hoffnungen aufgriffen. Während sie die Wähler auf narrativer Ebene davon überzeugten, dass sie die einzige politische Partei seien, die Wohlfahrt ernst nehme, verstärkten ihre politischen Maßnahmen — etwa die Rücknahme unpopulärer Rentenreformen und die Senkung des Rentenalters — diese Wahrnehmung. Außerdem erhöhten sie den Mindestlohn und gewährten Familien mit Kindern finanzielle Unterstützung sowie einen besseren Zugang zu Kinderbetreuungseinrichtungen. PiS erhöhte die Ausgaben für soziale Wohlfahrt und reagierte auf populäre Forderungen nach besseren Lebensstandards und wirtschaftlicher Sicherheit, wodurch sie ihre Kontrolle festigte und ihre Wählerbasis ausweitete, insbesondere unter ländlichen Wählern.
„Die Sozialpolitik der Regierung hat das Leben der Menschen vollständig verändert. Unser großes Engagement gilt nicht nur dem Erhalt der Sozialprogramme, sondern auch ihrer weiteren Entwicklung.“ Mateusz Morawiecki
Türkei: Recep Tayyip Erdoğan
Selektive Verteilung islamistischer Wohlfahrtspolitik
Erdoğan setzte ein Modell islamistischer Wohlfahrtspolitik um, das religiöse und familiäre Werte mit populistischer Wohlfahrt verband, um Unterstützung auszuweiten und Klientelismus zu fördern. Eine zentrale Initiative, das Gesundheitsreformprogramm von 2003, bot universellen Krankenversicherungsschutz, indem es die kostenlose Gesundheitsversorgung für einkommensschwache Bürger ausweitete und Versicherungen in der Sozialversicherungsinstitution bündelte. Seine Regierung verdoppelte außerdem die Renten für ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen. Vor den Wahlen 2023 senkte Erdoğan das Rentenalter auf 40 Jahre, wodurch 2 Millionen weitere Begünstigte hinzukamen und seine Unterstützung zunahm.
Diese Maßnahmen nähren Sorgen über Klientelismus. Wohlfahrt wird offen als persönliches Geschenk Erdoğans dargestellt — Begünstigte erhalten sogar Textnachrichten „von Erdoğan“. Darüber hinaus wird Hilfe überproportional an von der Regierungspartei geführte Kommunen vergeben, was die Wahrnehmung verstärkt, dass die Ausrichtung auf Erdoğan den Zugang zu Leistungen sichert.
„Wir treffen Vorbereitungen für die neue Zeit und bemühen uns, unser Land auf eine ganz andere Weise für die neue Zeit bereit zu machen ... Seien Sie sich bewusst, dass heute besser ist als gestern und morgen besser sein wird als heute. Daran sollen Sie keinen Zweifel haben.“
Indien: Narendra Modi
Nationale Propaganda zur Förderung eines „neuen Indien“
Unter Premierminister Modi hat sich eine neue Form der Sozialpolitik entwickelt, die staatliche Leistungen auf Bereiche ausdehnt, die zuvor als privat galten. Vorzeigeprogramme wie Swachh Bharat Abhiyan (Toilettenbau), Jan Dhan Yojana (Bankkonten ohne Mindesteinlage), Ayushman Bharat (Krankenversicherung) und Ujjawala Yojana (sauberer Kochbrennstoff) haben die Popularität der Modi-Regierung und ihren Wahlerfolg gestärkt.
Modis eigentliche Leistung geht über Politik hinaus — sie liegt in der Gestaltung der öffentlichen Wahrnehmung. Die offizielle BJP-Partei hat diese Programme erfolgreich als persönliche Geschenke Modis und nicht als Regierungsinitiativen dargestellt und ihn als direkten Wohltäter der Benachteiligten inszeniert. Vor der Wahl 2024 starteten sie Viksit Bharat Sankalp, eine Massenaufklärungskampagne, die diese Programme als Modis Garantien brandete. Indem sie die Erzählung kontrollierten, stellten sie sicher, dass sein Bild — und nicht nur seine Politik — im Zentrum der Entwicklungsgeschichte Indiens bleibt.
Die Auswirkungen von Modis Sozialprogrammen:
- Bankkonten ohne Zinsen: 450 Millionen
- Haushalte mit Zugang zu Kochbrennstoff: 103 Millionen
- Begünstigte kostenloser Lebensmittelgetreideprogramme: 813 Millionen
- Bereitgestellte kostengünstige Wohneinheiten: 25 Millionen
- Landwirte mit jährlichen Transfers von ₹6.000 (70 USD): 110 Millionen
Was können Demokraten lernen?
1. Wohlfahrt als Instrument der Befähigung, nicht der Patronage
Während Autoritäre Wohlfahrt oft als Mittel der Kontrolle und Patronage nutzen, sollten Demokraten Sozialpolitik als Instrument der Befähigung begreifen. Wohlfahrt sollte nicht darauf abzielen, Abhängigkeit zu schaffen, sondern Unabhängigkeit, Würde und Chancen zu fördern. So können Demokraten eine starke, nachhaltige Unterstützungsbasis aufbauen, die auf echtem Fortschritt und sozialer Gerechtigkeit beruht.
2. Emotionale Dynamiken in der Politikentwicklung
Der autoritäre Ansatz zur Wohlfahrt wird oft als Plattform genutzt, über die sie auf die zugrunde liegenden emotionalen und aspirativen Bedürfnisse der Menschen reagieren. Demokratische Kräfte sollten diese emotionalen Dynamiken erkennen und aufgreifen, indem sie ihre Politik nicht nur als praktische Lösungen darstellen, sondern als Wege zur Erfüllung der Hoffnungen und Zukunftswünsche der Menschen.
3. Geschichte zurückerobern
Aus narrativer Perspektive nutzen Autoritäre revisionistische Rhetorik, um ihre Position als Führer zu festigen, eine glorreiche Ära einzuleiten und zugleich die Bemühungen früherer Regierungen zu untergraben, auf die Bedürfnisse der Menschen einzugehen. Um dieser Haltung entgegenzutreten, sollten Demokraten ihre eigene historische Erzählung (wieder)aufbauen und demokratische Traditionen so neu interpretieren, dass sie bei der heutigen Mehrheit Anklang finden und vergangene demokratische Erfolge und Werte mit den aktuellen Hoffnungen der Menschen verbinden.
4. Ein gutes Leben zählt am meisten
Erzählungen allein reichen nicht aus, um die Öffentlichkeit zu überzeugen; die Menschen brauchen greifbare Verbesserungen in ihrem Alltag. Wirksame Sozialpolitik muss grundlegende menschliche Bedürfnisse nach Überleben und einem würdigen Lebensstandard erfüllen. Indem Demokraten Maßnahmen priorisieren, die den Lebensstandard verbessern und von den Menschen geschätzt und anerkannt werden, können sie inklusive Gemeinschaften fördern und eine überzeugende Vision einer Gesellschaft schaffen, in der jeder die Möglichkeit hat, sich zu entfalten. Das stärkt nicht nur den sozialen Zusammenhalt, sondern wirkt auch autoritären Erzählungen entgegen, die oberflächliche oder rücksichtslose Lösungen anbieten.
Erfahren Sie mehr
D-Hub-Ressourcen
- D-Hub. 2024. "Von Autoritären lernen." Working Papers #1.
Weitere Ressourcen
- European Centre for Populism Studies. 2024. "Erdogan's winning authoritarian populist formula and Turkey's future.".
- Financial Times. 2023. "The patronage network behind Recep Tayyip Erdoğan's bid for third decade in power."
- Milan Vaishnav. 2023. "Decoding India's 2024 Election Contest." Carnegie India.
Laden Sie den Band noch heute herunter
Nehmen Sie Ihr Exemplar mit und lernen Sie, wie Sie sich gegen Autoritäre wehren können