异议战争
招数
威权主义者会部署多种策略来压制反对派，并消除公民社会对其权力构成的威胁。他们通过限制资源、策动倒戈、控制信息、发动人身攻击——多数是言语上的，但有时也会诉诸身体暴力——以及滥用诉讼，来削弱这些群体的影响力。
新威权主义者通过攻击独立声音的可信度、将其塑造成国家利益的敌人，并削弱其道德地位，来使其失去正当性。为了从情感上击垮对手，他们曝光个人细节，并将目标扩大到其家人或社交圈，以此传递更广泛的信号，制造恐惧并遏制异议。
通过制造少数几个高曝光度的典型案例，威权主义者营造出一种由恐惧驱动的自我审查氛围。反对者会将抵抗和异议的风险内化，导致许多人即使看到他人遭到打击，也选择保持沉默。
看起来像什么？
1. 约束反对派
在约束反对派方面，威权主义者会采用多种策略：
- 行政和财政压力： 利用各种规定针对脆弱组织，使其日常行政工作更加复杂，包括定期审计以及要求提供捐助者和受益人信息；同时迫使这些组织将有限资源集中用于满足监管要求，从而阻碍其长期可持续性和扩展能力。
- 压制性立法： 包括“外国代理人法”等，这类法律常被国家用来打击对手的财务可行性，并以繁琐程序使其不堪重负，妨碍其正常运作。
- 策动倒戈与收编： 通过胡萝卜加大棒的组合——胡萝卜包括贿赂、减轻法律压力、提供更大权力和地位相关的利益；大棒则包括恐吓，以及通过勒索和动用其控制下的法律与执法机构等合法与非法手段施压——威权主义者常试图分化并瓦解反对派团体，尤其是在这些团体试图联合结盟时。
- 滥用诉讼： 法庭案件和诉讼也是用来削弱反对党和公民社会组织能力的工具，迫使它们将资源转移到应对这些案件上。这一策略的影响往往因国家对司法裁决拥有不成比例的影响力以及判决长期拖延而进一步加剧。
- 建立针对“敌人”的联盟： 为了削弱并攻击这些群体，这类联盟往往会拉拢来自相似背景的利益相关者——例如公民社会领域中的某些部门或媒体——来攻击他们的同侪。当这些群体面对来自自身领域内部的挑战时，往往会在公众认知战中失利，并进一步丧失日常运作的能力。
2. 对对手进行政治去正当化
在使反对派失去正当性方面，威权主义者会采用多种策略：
- 叙事， 将他们描绘成违背大众愿望的群体，通常把他们塑造成听命于外国利益、向外国利益汇报的行动者，是与大众脱节、不能代表大众的精英。其核心叙事是：他们是试图推进自身政治利益的党派性行动者。这样一来，当面对那些本应属于共同利益的话题时，这些群体往往难以反击并赢得公众支持。
- 网络围攻， 动员其支持者——通常以数字小队的形式组织起来——放大这样一种叙事：即他们的对手正在积极破坏国家利益。这些攻击往往借助虚假信息和假新闻，把对手描绘成某个阴谋集团的一部分，与包括外国势力在内的敌对元素相互勾连，其潜在目的则是攻击国家繁荣。
- 控制信息， 常常通过利用并主导传统媒体和数字媒体，进一步传播威权主义者编造的叙事，几乎不给这些群体留下陈述自身立场的空间。
3. 诽谤
威权主义者会进行人格诽谤，以抹黑反对派领导人并削弱其道德地位。为此，他们会揭露或捏造丑闻，损害反对派人物的声誉，重点指控其存在不道德行为、财务不端或个人恶习。通过攻击私人生活或个人关系，威权主义者意在侵蚀公众信任，并将这些人 caricature 成不适合代表人民的人物。他们的目标是彻底玷污其形象，使其公信力在公众眼中遭到无法修复的破坏。
4. 身体迫害
在某些情况下，威权主义者会升级其策略，直接以身体攻击为手段针对反对派人物和公民社会领袖。这些行为可能包括由安全部队或非正式准军事团体实施的恐吓和骚扰，也可能升级为更严重的措施，如非法逮捕，甚至法外处决。这些攻击往往打着维护“公共秩序”或打击“恐怖主义”的幌子进行。借此，政权向反对派领导人及其支持者发出令人不寒而栗的警告。
5. 清除
威权主义领导人会利用法律和执法机制打压公民社会和反对派领导人，加速实施恐吓和施压策略，包括将其逮捕、吊销其开展活动的许可，并剥夺其继续在公共领域运作的能力。
谁做到了？
美国：唐纳德·特朗普
向大学和批评者施压
在2025年重返白宫后，唐纳德·特朗普利用总统职位向他认为敌对的机构和组织施压，尤其是大学和一些公民社会团体。他的政府对高等教育发起了广泛攻势，利用冻结资金、撤销签证、禁止 DEI、调查外国资助以及以认证资格相威胁等手段，打击全国各地的大学。白宫打着打击反犹主义和恢复择优原则的旗号，警告数十所学校，并将联邦支持与抗议规则、招聘、招生、课程设置和校园监管的改变挂钩。哈佛大学和哥伦比亚大学是最显眼的例子，但它们只是更大范围行动的一部分。
同样的策略也延伸到了校园之外。2025年2月，特朗普下令审查联邦对非政府组织的资助。在9月查理·柯克遇刺后，他进一步升级行动，将 antifa 及其相关网络描绘为恐怖主义威胁，并承诺调查其所谓的资助者。这是一种通过施压实施镇压的策略：削减资金、启动调查、污名化批评者，并把显眼目标当作典型，以便让其他人在抵抗之前三思而后行。
“如果哈佛继续推动这种带有政治性、意识形态性以及受恐怖主义启发/支持的‘病态’，它就应该失去免税地位，并作为政治实体被征税。”
白俄罗斯：亚历山大·卢卡申科
将斯维亚特兰娜·季哈诺夫斯卡娅描绘为“外国代理人”
在2020年总统选举中挑战卢卡申科政权之后——观察人士称这场选举被操纵以有利于总统——斯维亚特兰娜·季哈诺夫斯卡娅成为国家主导抹黑运动的焦点。白俄罗斯当局和亲政府媒体指控她是外国政府试图破坏白俄罗斯稳定的傀儡。该政权还试图将她描绘成缺乏经验、不适合领导国家的人，同时把她的运动塑造成主张极端措施、危害国家稳定的力量。季哈诺夫斯卡娅不得不逃离该国，而在流亡期间，她又被缺席判处15年监禁。
“要区分真正的政治家、真正的反对派和木偶。你不可能凭空冒出来就领导国家。(...) 这些不幸的女孩并不明白自己在说什么，也不明白自己在做什么。但我们看得见她们背后是谁。”
委内瑞拉：尼古拉斯·马杜罗
将莱奥波尔多·洛佩斯塑造成“恐怖分子”
2014年，委内瑞拉反对派领导人莱奥波尔多·洛佩斯因参与反对尼古拉斯·马杜罗的反政府抗议而被捕。作为马杜罗威权主义的直言批评者，洛佩斯面临带有政治动机的指控，包括煽动罪和恐怖主义罪，最终被判近14年监禁。在狱中，他在军事设施内遭受隔离、心理虐待和不当对待，之后因健康原因被软禁。他最终于2019年4月逃脱。他的案件体现了马杜罗将异议刑事化的策略，即通过严重的个人后果来恐吓并压制反对派。
“委内瑞拉是法西斯右翼帮派对社会和人民发动侵略的受害者。请放心，我们会击败他们（……）委内瑞拉有权利，也有义务保卫自己，抵御这些法外的法西斯帮派。我们会击败所有这些帮派。”
泰国：泰国军政府
滥用诉讼
执政党和军方一直利用法院压制反对派。一个关键案例是2020年宪法法院裁定未来前进党因涉嫌非法贷款而被解散，从而清除了一个重大的政治威胁。包括塔纳通·宗龙伦吉和披塔·林乍伦叻在内的反对派领导人，也因持有媒体股份的指控而被禁止从政。煽动叛乱法和冒犯君主法——将侮辱或诽谤君主制定为犯罪——也被用来监禁批评者。这些策略严重削弱了反对派，并强化了军方对权力的掌控。
泰国宪法法院已以违反选举规定为由解散或取缔了100多个政党
乌干达：约韦里·穆塞韦尼
跨国镇压
对穆塞韦尼而言，对异议的镇压没有国界。2024年11月，知名反对派领导人基扎·贝西杰在肯尼亚内罗毕被绑架。几天后，他在乌干达再次出现，并按照穆塞韦尼的命令在军事法庭面临指控。
“《罗马书》1:32写道：‘他们虽知道神判定行这样事的人是当死的，然而他们不但自己去行，还喜欢别人去行。’”
印度：纳伦德拉·莫迪
制度化压制
在莫迪总理领导下，印度政府采取了多管齐下的策略来压制异议并打压政治反对派。原本为反恐而设计的法律，如《非法活动预防法》（UAPA）和煽动叛乱法，已被武器化，用于在未经审判的情况下拘押活动人士和反对派人物。被指控者在缺乏正当程序的情况下承受刑事指控，往往长期处于法律悬而未决的状态。事实上，被起诉者中只有2%被定罪，而97.2%最终被宣告无罪——但那往往是在坐了多年牢之后。
其他法律，如《外国捐款监管法》（FCRA），也削弱了公民社会，尤其是那些依赖外国资助的组织。媒体审查法律同样被用来针对独立和批判性记者。除司法系统之外，国家机构——包括所得税部门、执法局和中央调查局——也被武器化，用来向政治对手施压。十分“巧合”的是，反对派领导人一旦改变政治立场，针对他们的案件往往就会被撤销。
在莫迪总理领导下：
- 20,000+ 家非政府组织失去了接受外国资助的许可。
- 8,719+ 起案件依据（UAPA）针对活动人士和异议者提起。
- 805 次互联网关闭被实施。
- 121 名政治领导人——其中95%来自反对派——受到执法局调查。
民主人士能学到什么？
1. 多层面策略需要全面回应
威权主义者会结合使用法律、财政和叙事等多种策略，系统性地削弱反对派。民主人士必须着力为这些不同策略分别制定专门的反制方案，因为要保护自己免受这种构成所有威权主义特征的多层面攻势，已变得至关重要。
2. 建立组织韧性
通过提前准备——发展替代性领导结构、融资模式、法律应对能力、传播备份方案以及强化数字安全——可以帮助团体适应挑战，并确保它们即使面对压制性行动也能继续运作。
3. 建立公民社会联盟的重要性
威权主义者常常收编公民社会和媒体中的某些部分，以使独立声音失去正当性。这会对反对派的公信力造成特别严重的伤害，但可以通过建立跨党派联盟来反击。这类联盟既可作为团结与支持网络，也可用于抵制削弱反对派声音可信度的企图。
4. 解构“透明性”叙事
威权主义者会挪用透明和反腐败的话语来使反对派失去正当性，将其描绘为腐败或受外国影响。发展反叙事，揭露威权主义行动背后的真实动机，并拆解当权威权主义者所使用的虚假信息生态系统，有助于对抗这类企图。
5. 保护关键声音
威权主义领导人想让来自公民社会、媒体或政治反对派中最直言、最有影响力的批评者噤声。保护这些关键声音对于维护民主讨论至关重要。为了反制这些威权主义策略，必须建立法律、财政和传播支持网络，以帮助保护受到威胁的个人和组织。这可能包括为不公正诉讼提供法律辩护、为举报人确保安全渠道，并确保独立记者和反对派领导人能够获得平台来放大他们的声音。
6. 建立国际团结网络
国际团结网络对于保护威权统治下的公民社会、反对派政治人物和活动人士至关重要。这些网络跨越国界连接异议者、记者和组织，以共享资源、放大声音并协调倡议行动。你们必须与人权团体、独立媒体和民主政府建立伙伴关系，因为这能带来可见度、保护和外交支持。侨民社群和流亡反对派人物在施加国际压力、组织运动和游说机构方面也同样关键。加强跨境联盟可以确保，当威权主义者试图孤立你们的组织时，他们的声音仍能传达到世界——把地方斗争转化为全球事业。
了解更多
- Applebaum, Anne. 2024. "Autocracy, Inc."
- Franz, Erica. 2018. "Authoritarianism: What Everyone Needs to Know."
- Guriev, Serge & Daniel Treisman. 2022. "Spin Dictators: The Changing Face of Tyranny in the 21st Century."
- Protect Democracy. 2022. "The Authoritarian Playbook."
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